ООО «Близнецы» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими Правил сбора, распределения и выплаты вознаграждения исполнителям и изготовителям фонограмм за использование фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 988 , в части следующих норм:
– пункта 1, согласно которому сбор вознаграждения по ст. 1326 ГК РФ за публичное исполнение, сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, распределение и выплата этого вознаграждения исполнителям и изготовителям фонограмм осуществляются организациями по управлению правами на коллективной основе, имеющими государственную аккредитацию;
– абз. 1 пункта 4, предусматривающего, что выплата вознаграждения по ст. 1326 ГК РФ осуществляется плательщиками через аккредитованные организации;
– абз. 2 пункта 6, устанавливающего, что выплата собранного вознаграждения осуществляется аккредитованной организацией непосредственно получателю вознаграждения либо через организацию, управляющую правами указанного лица на основании договора с ним.
Рассмотрев заявление, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица (Правительства РФ), заслушав заключение представителя Генеральной прокуратуры РФ, Верховный Суд не нашел оснований для удовлетворения заявления и указал, в частности, на следующее:
«оспариваемые заявителем положения Правил основаны на требованиях пункта 2 статьи 1326 ГК РФ, которым установлено, что сбор с пользователей вознаграждения, предусмотренного пунктом 1 данной статьи, и распределение этого вознаграждения осуществляются организациями по управлению правами на коллективной основе, имеющими государственную аккредитацию на осуществление соответствующих видов деятельности (статья 1244).
Указанная норма […] является специальной, в связи с чем имеет приоритет перед общими положениями, установленными статьями 1242, 1243, 1244 ГК РФ […].
Оспариваемые нормы не лишают правообладателя возможности создавать организации по управлению своими правами либо заключать договоры с неаккредитованной организацией и получать вознаграждение через эту организацию в порядке, определенном абзацем вторым пункта 6 Правил […]».
Таким образом, решением по делу № ГКПИ09-1241 Верховный Суд Российской Федерации подтвердил основанную на законе правовую позицию ВОИС: осуществлять деятельность по сбору и распределению вознаграждения по статье 1326 ГК РФ может только аккредитованная организация, а именно Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности. Осуществление подобной деятельности другими организациями по управлению правами на коллективной основе незаконно. Выплаты правообладателям собранного ВОИС вознаграждения производятся либо непосредственно правообладателям, либо – при наличии соответствующих письменных полномочий от правообладателя – через другие организации, управляющие смежными правами на коллективной основе.